【文 / 不雅察者网 杨蓉】

自拜登政尊府台以来，拦截中国芯片产业发展一直是其政策要点之一。如今距离卸任只剩几周，据好意思国《华尔街 · 日报》12 月 22 日报谈，好意思国商务部长雷蒙多称，好意思国试图按捺中国赢得先进半导体技巧的尽力并莫得防碍中国的逾越，在芯片竞赛中"试图顽固中国事‘白搭工夫’（a fool's errand）"。

虽然，雷蒙多说出这番话是替拜登任内出台的《芯片与科学法案》"赚吆喝"。该法案建议在半导体制造、研发和劳能源等方面投资近 530 亿好意思元，饱读吹半导体产业到好意思国投资。《华尔街 · 日报》说，雷蒙多在访谈中默示，联邦政府对好意思国国内改动的资金复古"比出口经管更弱点"。

报谈称，雷蒙多以为，尽力将中国摒除在"明锐技巧"以外仍然很弱点，但对华半导体出口经管只不外使中国向专家技巧主导地位迈进的门径"减慢"良友。"击败中国的惟一方法即是走在他们前边。"她说，"咱们必须跑得更快，在改动方面超越他们，这才是制胜之谈。"

这并非雷蒙多初次建议这种论调。昨年 2 月，雷蒙多在好意思国乔治城大学作念演讲时，就公开推崇过拜登政府派遣半导体鸿沟中国竞争的"两套战术"。

据好意思媒那时报谈，当被问及《芯片与科学法案》以及好意思国对中国合手行的出口经管何如影响中好意思关系时，雷蒙多说："当我探究咱们与中国的竞争时，有一个热切战术和一个提神战术。提神战术即是出口经管，不让中国赢得咱们的超高端技巧；但热切性战术更弱点，这即是投资好意思国。"

好意思国总统拜登将《芯片与科学法案》视为其弱点的政事遗产。《华尔街 · 日报》提到，本月早些时期，民主党东谈主拜登自诩其《芯片与科学法案》及相关立法是"罗斯福新政以来对好意思国最紧要的投资"。

关联词，鉴于共和党前总统特朗普来岁 1 月就将重返白宫，拜登政府的芯片产业政策出路难料。本年 10 月，特朗普曾品评《芯片与科学法案》"真是灾祸"。他反对通过补贴政策饱读吹半导体企业建厂，以为这诱骗到的齐不是"好公司"。违抗，他建议征收高额关税，迫使企业"自觉"回流好意思国。

特朗普还提议，加快对投资额罕见 10 亿好意思元的企业款式标审批，包括豁免相关环境审查技艺等，饱读吹企业投资。据悉，这有望促成软银一笔价值 1000 亿好意思元、与东谈主工智能（AI）等前沿技巧鸿沟相关的投资在好意思落地。

对此，雷蒙多承认，拜登政府的一些监管措施防碍了好意思国的竞争力，但她也反驳称，像特朗普这么"给公司一张空缺支票，让他们为所欲为"，是"一个强大的诞妄"。

不外，在好意思媒看来，《芯片与科学法案》的合手行如实面对挑战。

《华尔街 · 日报》指出，法案的大部分资金被分拨给了大型芯片制造商，如英特尔赢得了近 80 亿好意思元的联邦补助，但这个好意思国半导体巨头在追逐番邦竞争敌手方面融会欠安。本年 8 月，英特尔晓谕裁人 15%，并将暂停向股东派发股息，这是英特尔有史以来最大限制裁人。在邻接多个季度事迹欠安后，公司 CEO 格尔辛格本月早些时期被动下野。

此外，分析东谈主士也质疑，《芯片与科学法案》是否过度意思芯片制造，而对研发进入不及。好意思国塔夫茨大学弗莱彻学院缓助、《芯片干戈》一书的作家克里斯 · 米勒（Chris Miller）指出，《芯片与科学法案》划拨资金的 80% 齐是建厂补贴，这种"不屈衡"些许有些"令东谈主失望"。

2022 年 10 月和 2023 年 10 月，好意思国商务部工业与安全局（BIS）先后出台出口经管措施，针对中国先进芯片和相关制造缔造的入口，意在全面加强打压中国半导体行业的先进制程才能。本月 2 日，BIS 又新增 136 家中国实体和 4 家中国实体外洋子公司至"实体清单"，经管范围雷同聚焦在先进 AI 鸿沟相关芯片和所需缔造。

对此，中国也对好意思国出台了半导体相关的原材料经管措施。12 月 3 日，中方决定加强关连两用物项对好意思国出口经管，包括：不容两用物项对好意思国军事用户或军事用途出口；原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对好意思国出口；对石墨两用物项对好意思国出口，合手行更严格的最终用户和最终用途审查。

在 3 日的例行发布会上，商务部新闻发言东谈主应询默示，中方此举是为了爱戴国度安全和利益、实际防扩散等国际义务，且把柄《中华东谈主民共和国出口经管法》等法律法例作出相关决定。

发言东谈主提到，比年来，好意思方泛化国度安全意见，将经贸科技问题政事化、刀兵化，亏空出口经管措施，无端按捺关连居品对华出口，并将多家中国企业列入制裁清单进行打压拦截，严重破裂国际商业司法，严重毁伤企业朴直正当职权，严重破裂专家产业链供应链恬逸。

"中国政府鉴定不移鼓励高水平对外绽放，坚决反对任何泛化国度安全意见的诞妄作念法。中方愿与关连国度和地区加强出口经管鸿沟对话，共同促进专家产业链供应链的安全与恬逸。"发言东谈主说。

彭博 · 社那时指出，作为数十种枢纽矿产的专家最大供应国，中国扩大出口经管将对好意思国相关行业酿成严重影响。更激发这家好意思媒暖和的是，这是中国初次复制好意思西方此前习用的"治外法权"，将出口经管延长至中国境表里的公司，将中国居品或含有中国零部件的居品纳入制裁范围。

"中国在对好意思国发起反制方面一向相比行径逐步或严慎，但当今似乎很显著的是，中国运行放开作为了。"总部位于北京的策纬相干公司（Trivium China）副总监汤姆 · 努尼斯特分析称。新加坡南洋理工大学助理缓助骆明辉说："这标明 …… 在芯片方面，中国不错打出一些牌来打击好意思国。"

好意思国着名经济学家、耶鲁大学高等讨论员斯蒂芬 · 罗奇则投书英国《金融时报》指出，中方的反制措施"是一次外科手术式打击"，"将对好意思国的枢纽产业产生弱点的战术影响"。他警戒行将上任的特朗普政府应严慎决议，因为"中国手里还有好多‘王牌’（trump cards）"。

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